德阳市罗江区调元镇顺河村是全国村级议事协商创新实验试点单位,首批省级乡村振兴示范村,省级“六无”平安村,四川省首批民主法治示范村。该村结合区上制定的诉源治理十五条措施,推动社会治理和服务重心到村民小组、院落一线,积极化解村民之间的矛盾纠纷,近五年来全村未发生刑事、治安案件,无信访人员,无大的矛盾纠纷,小矛盾、小纠纷都能及时处理,真正做到了“小事不出组,大事不出村”。
坚持“支部核心,定向代表”提上来,提升基层治理驱动力
村党支部和村委会一班人当好领头羊,实行干部包片,服务上门,每周三天下村民小组、院落,在7个小组设立便民服务点,做到“干部往下沉,服务送上门”。按照“小院落1名,大院落2名”的方式推选定向议事代表,定向代表以“上门看一看,电话问一问,微信讲一讲”对所联系的群众了解情况,大到党的政策落实,小到群众纠纷化解都全方位参与。
坚持“五治融合,聚力诉源”沉下去,激活基层治理驱动力
通过定向议事代表延伸院落、家庭,引导村民自治,养成自我管理、自我服务的好习惯。建立法检驻村机制、聘请法律顾问、培养法律明白人,落实“一村一辅警”,奠定全村“法治”基础。建立新时代文明实践站,组建志愿服务队5支共60余人,以调元文化为载体开展健康向上、村民喜闻乐见的文娱活动,发挥乡贤杨洪军的引领和示范作用,以“德育”促“德行”。
规范化建设集群众信访接待、矛盾纠纷调处、公共法律服务、综合应急指挥、研判分析等功能为一体的综治中心,安装“雪亮工程”高清视频监控128个,形成“智治”支撑的全覆盖、数据驱动力、人机协同的“天罗地网”。构建起党建引领+村综治中心、警务室、网格工作站、调委会四位一体+多元共治组织的“1+4+N”的共治工作格局,做实“一张网治理”,建立起1名网格长(联系村镇领导)+一名副网格长(村党支部书记)+1名一级网格员+13名二级网格员的网格队伍,将触角延伸到每家每户,形成了“小网格、大服务”共建共治共享格局。