自扫黑除恶专项斗争以来，德阳市委市政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委各项决策部署，牢牢把握“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的专项斗争总基调，精心谋划、周密组织、统筹推进，有力打击黑恶势力犯罪，有效遏制行业乱点乱象，稳步推进社会治理创新，深挖彻查“打伞破网”，不断加强基层组织建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强，为推动德阳高质量发展营造了良好的社会环境。期间，涌现出了一批冲锋在前、无私无畏、动真碰硬、攻坚克难的代表性人物。

　　即日起，“德阳政法”微信公众平台开设“致敬扫黑英雄”专栏，集中宣传“扫黑除恶英雄”在专项斗争中的精彩经历，了解他们为全市扫黑除恶专项斗争作出的突出贡献。

　　【致敬扫黑英雄系列报道（一）】邱长建：利刃出鞘  严惩黑恶

　　邱长建，男，中共党员，2010年8月参加公安工作，现任德阳市公安局刑侦支队案审大队副大队长。

　　扫黑除恶专项斗争以来，邱长建同志与专案组战友在省公安厅和市公安局的坚强领导下，成功侦办“4.02”“3.27”“9.06”黑社会性质组织案。短短两年时间，邱长建同志从一名刑侦新兵蜕变成为独当一面的扫黑战士。

　　“4.02”专案之初露锋芒

　　2018年8月，邱长建同志到刑侦支队工作，当时他是名副其实的刑侦新兵，面对如火如荼的扫黑除恶专项斗争，邱长建同志主动申请参加“4.02”专案组，侦办曾伟、邓健等人组织、领导、参加黑社会性质组织案。众所周知，黑社会性质组织案是刑侦部门侦办的最为复杂、层级最高的刑事案件，一名新手能加入涉黑专案侦办，邱长建倍感珍惜，他深知侦办涉黑案件光有一腔热血是远远不够的，需要加倍努力，快速适应涉黑专案的侦办节奏。进入专案组后，邱长建同志一边熟悉案情，一边在当天工作完成后熬夜学习扫黑除恶政策、法律、司法解释、案例，掌握最新的理论知识。

　　经过半个月时间的适应，凭借扎实的法律功底和较强的领悟能力，邱长建同志被安排牵头收集归纳危害性特征证据，作为黑社会性质组织四大特征中的根本特征，邱长建同志针对危害性特征的八种形态，结合本犯罪组织具体情况，明确证据取证的主攻方向，对已经取得的言辞证据及时梳理、实时书写阅卷笔，特别是受害人及其家属的口供，对达不到标准的材料，再次进行询问，仔细分析每一份材料，精准表述关键点位，目的是将当事人及当地群众的恐惧、恐慌以及形成的心理强制和该组织及其成员的穷凶极恶通过文字淋漓尽致的反映出来。此外，充分发动当地人大代表、政协委员、基层干部、新闻工作者、法律工作者谈对该犯罪组织的评价。在邱长建同志的带领下，危害性特征证据组深入该组织长期盘踞的区域，深入浅出的宣讲法律政策，将心比心的真诚交流，打消群众的顾虑，取得群众的认可和信任，制作询问材料上百份，极大的丰富和完善危害性特征证据。

　　本案中，充分确实的危害性特征证据极大的增强了检察院、法院认定为涉黑犯罪的内心确信。在专案组全体成员的不懈努力下，2018年12月，立案后不到两个月时间，即将曾某、邓某等人组织、领导、参加黑社会性质组织案成功移送检察院起诉。2019年12月，法院一审以黑社会性质组织罪及其他个罪判处曾某、邓某等人五年八个月至二十年不等的有期徒刑，并处相应的财产刑。

　　“3.27”专案之主力担当

　　2018年，被害人向某东到德阳市公安局刑侦支队报案称被非法拘禁，在侦办该起非法拘禁案的过程中，侦查员发现犯罪嫌疑人涉嫌多起违法犯罪，庚即开展摸排工作，经过一系列线索摸排、深挖拓展、个案侦查后，一个具有黑社会性质组织特征的犯罪集团逐渐浮出水面。2019年5月，成立“3.27”专案组，侦办樊某富等人涉黑案。

　　邱长建同志作为“3.27”涉黑专案的具体负责人，全程参与了专案的侦办，面对大部分侦查员首次接触涉黑案件的现实情况，组织专案组成员集中学习两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》及相关法律法规、司法解释，反复研读学习其他省市成功的涉黑案例经验和技战法，分析研判犯罪组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征的具体内容及取证规格、标准，将专案组分为综合组、调查取证组、审讯组、抓捕组、财产追缴组、后勤保障组，各小组各司其职、协同配合。

　　面对错综复杂的案件局面，特别是在主要犯罪嫌疑人“三缄其口、刑事案件数量较少的被动形势下，案件侦办遭遇瓶颈。邱长建同志提出堡垒得从内部攻破，要以策反一至两名骨干成员为最佳路径，为此，他仔细分析研究每一名犯罪嫌疑人，围绕其家庭成员、社会关系进行全面摸排走访，掌握主要犯罪嫌疑人的个人爱好、成长经历、人物性格、心理状态。经过大量的试探和政策攻心，最终将目标锁定在主犯的情人黄某婷身上，通过长达一周的拉锯战，终于瓦解了黄某婷的抗拒意志，黄某婷先后向专案组反映了未掌握的十余条违法犯罪线索，专案侦办被动的局面瞬间得到扭转。

　　言辞证据是涉黑案件的主要证据，黑社会性质组织存续时间长，个案案发时间久远，众多物证、书证已经灭失，口供就成为关键证据，而对主犯、骨干的审讯恰恰是涉黑案件最大的难点，加之组织成员畏罪、反侦查意识强，对违法犯罪事实要么避重就轻、要么闭口不谈。特别是主犯樊某富一直负隅顽抗，拒不交代，为了使口供形成链条，邱长建同志根据犯罪嫌疑人的具体情况，因人而异制定针对性的审讯计划，采用政策攻心、交心谈心、迂回讯问、巧抛证据等技法，区分一般参加者、积极参加者、骨干、组织者、领导者，巧用法律从宽的政策并施加心理压力。最终大部分犯罪嫌疑人不得不供述自己或者他人的违法犯罪事实。

　　在专案的侦办中，无论是立案前的证据册、汇报材料，阅卷笔录、审讯提纲，还是起诉意见书，这些资料都是邱长建同志亲自编写。每一页笔录、每一份证据，他都会亲自审查，确保收集证据程序合法，达到诉讼标准。

　　2019年9月，樊某富等涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案（代号“3.27”）成功移送审查起诉，移送起诉黑社会组织成员18人，破获各类刑事案件26件。2020年6月30日，检察院起诉的樊某富等人组织、领导、参加黑社会性质组织一案已开庭审理。

　　“9.06”专案之中流砥柱

　　2018年9月6日，我市收到“李昌清等涉嫌贿选、偷挖砂石等”线索。德阳什邡市公安局立即成立专案组参与调查此线索，经过近一年的侦查，2019年8月28日以李昌清涉嫌恶势力团伙犯罪移送当地检察院起诉。后在补充侦查中发现该案具有涉黑元素。2019年10月15日，德阳市公安局决定将李昌清案提级管辖，成立专案组，代号“9.06”。明确以涉黑犯罪作为侦查目标。

　　在前期案件定性为恶势力团伙的一个重要原因是无法突破组织特征，如何啃下这块硬骨头，邱长建与战友们一道钻研政策、法律，积极邀请专家会诊，认定作为什邡市红白镇松林村支部书记的本案主犯李昌清，组织成员是其亲属和村“两委”成员，惯例是借用实施基层党组织管理职责的名义，实际却是树立非法权威、形成强势地位、谋取经济利益，李昌清利用家族势力，把持基层政权组织，并假借村“两委”这一基层政权组织为己所用，发展成为受其控制的犯罪组织，大肆攫取集体利益。

　　确定了侦查思路后，作为“9.06”涉黑专案具体承办人的邱长建同志按照领导的部署立即抓捕未到案的组织成员。然而骨干成员多数是李昌清的直系亲属，审讯难度之大可想而知，针对这种情况，邱长建同志首先将已经收集的证据材料分析梳理，反复揣摩，寻找讯问笔录的关键破绽，查找突破案件的关键点位。其次实施针对性审讯策略，先易后难、逐个击破，逐渐攻破一般参加者及部分骨干成员，按照审讯搭桥、外调固定的原则，对审讯突出的线索立即开展外调固定工作。

　　该犯罪组织是从1998年开始发展，存在查证事项时间久远、重要关系人或知情人死亡、原始凭证缺失、当地群众观望、案事件偏少等困难，邱长建同志编写了《关于公开征集李昌清等人违法犯罪线索的通告》并广而告之，发动人民群众、知情人、受害人积极向公安机关检举或者提供有价值的线索。邱长建同志和专案组成员一道下沉至什邡市红白镇，深挖拓展线索，固定违法犯罪案事件。经过这一些列的工作，侦办的案事件数量快速增多，行为特征明显丰满。

　　邱长建同志本着“当日事、当日毕、事不过夜”的工作原则，再晚也得把当日收集的证据材料当日消化，总结当日的取证成果，分析存在的问题，并制定下一个工作日的侦查提纲。每周对整体侦办成果进行总结，及时调整部署下一阶段侦查工作，确保案件推进方向正确、高质高效。邱长建同志主动与检察院、法院对接，确保公、检、法三家对法条理解趋于一致，同时商请检、法对公安机关收集的证据及规格标准进行会商，精准把握全案方向与进展。

　　经过两个多月夜以继日的侦查，邱长建同志和专案组成员赴北京、河南、湖南、福建、重庆、浙江、阿坝等地调查取证，行程数万公里，询问证人300余人，制作询问（讯问）笔录3000余份，形成案卷卷宗380卷，共60000余页。2019年12月30日，被省公安厅、省检察院联合挂牌督办的李昌清等涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织案（代号“9.06”）成功移送审查起诉，移送起诉黑社会组织成员15人，破获各类刑事案件16件，查处31起群众被欺压事件，查扣涉案资产近亿元。德阳市第一起把持基层政权的黑社会性质组织案成功告破。