背景情况

　　让法治成为一种全民信仰。法律不能只是纸上的条文，而要写在公民的心中，使法治成为一种全民信仰。习近平同志指出，要在广大干部群众中树立法律的权威，使人们充分相信法律、自觉运用法律，形成全社会对法律的信仰，弘扬法治精神，培育法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

　　近年来，德阳市旌阳区积极打造本地“法治文化名片”，大力营造全社会尊法学法守法用法的浓厚法治氛围，促使公民的法治观念和法律素质明显增强、社会治理的法治化水平稳步提升，为新时代建设营造良好的法治环境。“法润旌生”法治公园综合体的建立成为重要部署，不但为辖区增添一道道亮丽的风景线，更树立了旌阳法治文化建设的新坐标。法治公园综合体位于城区东北部边缘，辖2800余户，8000余人，拆迁安置人口比例超过65%，辖区还有即将安置的万人小区，故而矛盾纠纷复杂、基层治理难度大，结合各类实际问题和目标情况，旌阳区积极筹备在该处建立一个法治公园综合体，既进一步建立健全了法治文化阵地建设，更是护航基层依法治理，提升基层法治化水平的重要措施。由此，“法润旌生”法治公园综合体应运而生。融法于景，让辖区居民在逛游公园闲暇时分，除了欣赏美丽风景之外，还可以零距离接受法治文化的熏陶，引导形成自觉学法、守法、用法的良好氛围，让法治文化在旌阳这片土地上生根发芽。

　　主要做法和成效

　　“法润旌生”整体情况

　　旌阳区“法润旌生”法治公园综合体坐落于德阳市旌阳区东湖街道镇江社区，占地面积约1.9万平方米，其中法治文化主题公园1.6万平方米，包含宪法、禁毒、妇女儿童、见义勇为、未成年人保护、退役军人、反诈、共建共治等8个专区公园实景。与儿童游乐、老年活动、社区活动等场地设施融合建设，使普法与群众的生活紧密联系，从而实现法治文化润物无声、潜移默化的宣传教育效果。法治公园综合体整合区轻微犯罪综合治理中心、区反诈中心、区社会化禁毒指挥中心、区市场监管12315投诉中心、区青少年法治教育基地、东湖街道禁毒服务中心、镇江社区综治中心、镇江社区警务室、镇江社区社工站等法治资源，为群众提供法律、社工、警务、城管执法、消费投诉处理、矛盾纠纷化解等综治服务，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解社会矛盾靠法的良好法治环境，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为提升基层治理体系和治理能力现代化水平，建设更高水平的平安旌阳、法治旌阳夯实基层基础。

　　1.法治公园景美亲民

　　整个实景公园呈“回”字形平面布局，西边广场以儿童游乐为主，又名“童颜广场”，东边广场以老年人健身活动为主，名为“鹤发广场”。从西到东，由小到大，由少至老，串联着人的一生，以“法润旌生”命名，寓意法律像春风细雨一样滋润、守护我们每个人一生成长，同样也守护着旌阳的平安和发展。

　　在法治主题公园内，法治元素无处不在，与儿童游乐设施（如“学法不走样”“法治能量炮”“法治飞行棋”趣味游戏区）、老年活动场地（健身辅助设施、广场舞）、社区活动场所（居民坝坝会）相串联、相结合，以寓教于乐的方式，让法治宣传和群众日常生活紧密结合，从而实现法治文化润物无声、潜移默化的宣传教育效果。专区主题公园之间与各法治宣传主题相互呼应，宪法主题专区，通过阶梯罗列出我国五次修宪的重要内容，庄严肃穆，让群众心中敬仰油然而生，树立起宪法权威和宪法是根本法的重要意识，东边广场健身和广场舞区域法治宣传内容与反诈中心相互呼应，让群众边运动边了解反诈知识，中间区域由统战部打造的民族团结广场，融入了国家安全、防邪等主题法治内容。北边是见义勇为主题法治宣传区，通过先进事迹简介和剪影形式展现了历年来全区见义勇为先进个人的英勇事迹，既是对英雄事迹的弘扬与宣传，更是通过真实身边人身边事传播，为社会治理激发更多的正能量。

　　2.多功能综合体发挥实效

　　在公园实景的法治宣传功能基础上，旌阳区整合各线力量资源，将镇江社区党群服务中心和社区综治中心整合其中，整合禁毒、反诈、警务、消费者权益保护、城管执法、社工等法治职能，形成全能便民、实施有效的“法治公园综合体”。

　　【区轻微犯罪综合治理中心】设有律师援助、询问讯问、调解、听证等15个功能区块，现有来自6个相关单位的27名工作人员常驻。中心通过有效整合侦查、审查起诉、开庭审判、社区矫正及安置帮教等环节，实现了“侦、诉、审、执、帮”全流程的集约化协同办理。是全省首个实体化运行的集一站式快速办理轻罪案件、一站式开展轻罪综合治理于一体的轻罪治理综合体，也是旌阳区全面落实宽严相济的刑事政策、积极探索轻微刑事犯罪治理的新路径。

　　【旌阳区反诈中心】中心由政法、公安、镇（街道）等反诈力量入驻，下设预警止付组、宣传防范组、研判打击组，设计工位17个，全面实现实体化、实战化运行。中心严格按照全市扭转电信网络诈骗犯罪多发高发态势十二条措施要求，高标准打造。

　　【青少年法治教育基地】旌阳区未成年人法治教育基地暨未成年人司法保护中心，采用室内参观与户外实践、线上体验与线下互动相结合的方式，设立多个功能区域，包括室内体验区、户外拓展区等，为青少年提供“沉浸式”“体验式”法治教育，丰富法治教育的实践性和趣味性。室内体验区涵盖了国家安全教育、未成年人六大保护、防性侵教育、网络安全教育、预防校园欺凌以及禁毒反诈教育等内容，主要以案例释法、互动场景模拟、多媒体体验等形式，融合传统图文资料与现代声光电技术，灵活呈现法治知识。

　　【12315接诉中心】接收和处置12315平台投诉，并依托智慧平台分析研判，引导市场监管执法，从而及时维护消费者权益，维护市场秩序。

　　【镇江社区综治中心】习近平总书记强调，社会治理的重心必须落到城乡社区。社区依托综治中心（社会治理中心）整合了警务室、社工站、城管中队、律师、网格员等力量，设置了法律服务、社工服务、心理咨询服务、民警执法、城管执法、矛盾纠纷受理调处等窗口，为辖区群众提供“一站式”社会治理服务，着力提升群众获得感、幸福感。

　　【社区指挥调度室和网格中心】依托旌阳区“数智”指挥调度系统，搭建社区指挥调度室和网格中心，通过可视化系统平台管理社会治理要素及网格事项，分析研判辖区矛盾纠纷形势，从而为辖区群众提供更加精准化、精细化的社区服务，提升老百姓的满意度。

　　【社区警务室】是由旌阳区东湖派出所与镇江社区联合打造，主要是为了提高巡逻防控质效，以警务室为主导，组织群防群治队伍，定期开展巡逻。同时还可以为群众提供一些警务便民服务，从而提升人民群众的安全感和满意度。

　　【旌阳区社会化禁毒指挥中心】依托自行研发的智慧平台进行统一管控，同时紧挨着东湖街道的626禁毒服务中心，开展辖区禁毒宣传教育、重点场所的清查和踏查等工作。

　　经验启示

　　“法润旌生”法治公园综合体的建成和实施，为辖区群众带来深刻又充实的法治体验，受到社会各界的喜爱和欢迎，越来越多的居民群众慕名前来体验和“打卡”，各类群体预约参观体验，不但为辖区群众提供了一个环境优美、宜居生活的休闲娱乐场所，更是把法治的种子播撒其中，让法治文化能在旌阳土地上生根发芽。在充沛的“雨露平台”中，辖区群众能边走边看、边玩边学，实实在在从了解认识到学以致用，真真正正增强全民法治意识。要让辖区群众在休闲娱乐和学习参观之中体会到法的魅力启迪，接受法治文化的熏陶。下一步，旌阳区将持续以精准普法为抓手，主动“盘活”阵地，深入开展普法宣传活动，增加居民群众与法治文化公园综合体的联系紧密度，以更加多元化的形式加快法治公园综合体的完善，为群众提供更加全面、专业、普惠的法律知识，在群众感受休闲娱乐的同时，享受法治文化的熏陶，提升公民法治素养，让群众休闲有去处，学法在身边。