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线上线下全面打击 跨境赌博首次入刑
www.deyangpeace.gov.cn 】 【 2021-02-24 16:02:31 】 【 来源:四川法治报

   跨境赌博“逢赌必输”,网络赌博“陷阱重重”。近年来,跨境赌博形式多样,套路层出不穷,无数民众或主动或被动地身陷其中。
  
  2020年,根据公安部统一部署,全国公安机关整合各警种资源集中攻坚,对跨境赌博依法从严从快进行全链条打击。近日,公安部公布了2020年破获跨境赌博案件的成绩单。截至2020年12月底,共破获各类跨境赌博案件3500余起,打掉涉赌平台2260余个、非法技术团队980余个、赌博推广平台1160余个、非法支付平台和地下钱庄1960余个,抓获犯罪嫌疑人7.5万余名。
  
  3月1日起,刑法修正案(十一)将正式施行,跨境赌博首次写进刑法,这意味着,跨境赌博将面临更严厉的打击。
  
  上下联动 手段众多
  
  “跨境赌博主要分为线下境外参赌和线上网络赌博的形式。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍介绍,线下境外赌博主要是不法分子通过提供免费出入境服务、免费往返机票等方式招揽国内人员出境进行赌博;线上网络赌博是不法分子通过在境外架设服务器,开设网络赌博网站,利用互联网、移动通信终端等传输赌博视频、数据,组织和吸引境内人员参加的赌博活动。
  
  “相比组织人员直接去境外赌博,近年来,更为隐蔽的跨境网络赌博案件呈高发趋势。”朱巍说,跨境网络赌博,往往会通过将赌博软件分销的方式来扩大“传播范围”,一些境外赌博网站为了逃避打击,将赌资的收取支付业务外包给国内人员,还有一些跨境赌博犯罪团伙,以提供高薪工作等为诱饵,诱骗国内人员到境外参与赌博业务。
  
  首次入刑 全面打击
  
  “不论跨境赌博的形式如何多样,其骗取赌客赌资的本质都不会改变。”中国人民大学法学院教授刘俊海表示,网络赌博的危害性极大,除对参赌本人带来危害,还会诱发绑架、勒索等恶性犯罪,严重威胁经济安全和社会稳定。
  
  跨境赌博危害极大,国家一直采取最严厉的打击,2021年开始,相关部门继续保持高压态势。
  
  2021年1月10日至11日,第十五次全国检察工作会议透露,检察系统将会同最高法院、公安部发布指导意见,从严从重打击跨境赌博。
  
  2月5日,公安部召开新闻发布会,通报最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定的《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》。通告指出,针对《刑法》第三百零三条规定的赌博罪、开设赌场罪的犯罪嫌疑人以及关联犯罪的犯罪嫌疑人,自本通告发布之日起至2021年4月30日前向公检法机关自动投案,如实供述自己罪行的属于自首,可依法从轻或者减轻处罚,情节较轻的可依法免除处罚。
  
  刘俊海表示,这是在打击的同时贯彻落实宽严相济的刑事政策,给涉赌犯罪嫌疑人改过自新、争取宽大处理的机会。
  
  3月1日起,《刑法修正案(十一)》将正式施行,此次专门新增了关于跨境赌博的刑法规制,即刑法第三百零三条第三款:“组织中华人民共和国公民参与国(境)外赌博,数额巨大或者有其他严重情节的,依照前款的规定处罚。”
  
  “这是跨境赌博首次写进刑法,今后将对跨境赌博实行更严厉的全面打击。”中华全国律师协会刑事专业委员会委员、北京德和衡律师事务所主任毛洪涛解释称,根据2020年10月最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定的《办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见》规定,组织中国公民参与跨境赌博的,既包括组织、招揽中国公民赴境外实体赌场赌博,也包括利用信息网络、通讯终端等传输赌博视频、数据,组织中国公民参与跨境网络赌博。
  
  “因此,刑法修正案(十一)中加入的该条款规定的参与跨境赌博的形式,既包括赴境外实体赌场参与赌博,也包括参与跨境网络赌博。”毛洪涛说。
  
  据法治日报

编辑:彭旭

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