背景情况

　　青少年法治教育是普法与依法治理的重要组成部分，是为其塑造规则意识、培育权利思维、涵养责任认知的“必修课程”。《德阳市罗江区科教新区三年行动方案（2023—2025）》明确了建设“宜学、宜创、宜业、宜居”中国西部科教城（罗江）的目标定位，德阳市罗江区域内建有29所中小学校以及四川工业科技学院、西南财经大学天府学院等4所高校，师生总人数约5万人，如何破除机制壁垒，创建面向青少年的主动式普法局面，是“八五”普法期间亟待破解的现实问题。近年来，罗江区将青少年法治教育作为普法与依法治理的“关键工程”，通过跨部门构建联动型普法格局，分层次创新互动型普法模式，多元素开发文创式法治产品，积极筹办高校法治文化节、法益共筑志愿服务专项行动、法治文化创作项目等一系列丰富多彩的法治教育实践活动，有效增强了青少年法治观念，大幅提升了青少年法律意识和法律运用能力，普法工作取得了显著成效。

　　主要做法及成效

　　构建多主体青少年法治教育联动型新格局

　　“八五”普法规划实施以来，罗江区着力培育普法特色品牌，破除部门信息壁垒，共建青少年法治教育联盟。打造“萌警共育”“旌心未检”“罗小司”“春晖法官工作室”四大特色普法品牌，形成学校、家庭、社会三方同重视、同参与、同行动的青少年法治教育协调联动构架。明确各部门职责，共同推动实施“关爱明天·普法先行”“依法治校·示范引领”“阳光少年·护童成长”等工程。配齐配强30名法治副校长，成立家庭教育指导站，引导家长树立正确家庭教育观念。设置“国家安全+普法”“禁毒+普法”“反欺凌+普法”等法治实践内容，开展“民法典研学”“检察开放日”“法院开放日”等普法研学活动，以案释法、以事说理，将法治教育贴近校园生活。举办“高校法治文化节”“法润潺心·法佑未来”“检爱同行·共护花开”“少年进警营·筑梦护成长”等特色主题普法活动，通过法治辩论、模拟法庭、法律知识竞答、法治剧本杀等多种形式，将青少年法治教育与校园“教学”融合，寓“教”于校，熟“法”于心，使法治教育覆盖课上课下、网上网下、校内校外。“八五”普法期间，全区建立了4个青少年特色普法品牌，累计推出10类青少年特色法治教育实践项目，开展20余场特色普法活动，区域乡镇学校覆盖率达100%；参与相关专项活动的政法干警70余人，法律服务志愿者26人，相关活动稿件60余期，其中20余期受到国家级、省级媒体刊载。

　　探索多层次青少年法治教育互动型新模式

　　罗江区围绕不同年龄段的青少年群体开展精准普法专项行动，打造创意新、质量优、能量正的法治教育模式，不断开发主动型法治教育实践活动。针对幼小学生，编制原创法治儿歌、法治童谣、法治动漫，以趣味普法形式开启法治启蒙，培育法治信仰，让法治教育成为青少年教育的“源头工程”和“基础防线”。针对初高中学生，量身定制《青少年法律常识一点通》，广泛宣传禁毒、反欺凌、防性侵、预防犯罪等法律知识，鼓励青少年进行法治诗歌、法治歌曲、法治小品等法治文艺作品创作。定制“开学法治第一课”、暑期法治讲座、模拟法庭等系列校园普法教育活动，让学生走近法律、感受法律、敬畏法律。针对大中专学生开展高校法治文化节，构建“校地共建”合作联盟，探索建立高校立法联系点，开发“法益共筑”“社区矫正高校开放日”等8类高校师生法律实务横向课题，成功举办三届“高校法治文化节”，通过法律知识对抗赛、校园法治微视频大赛、法治游园会等适合高校的进阶版法治教育活动。组织高校学生开展“法益共筑志愿服务专项行动”，运用体验式、情境式教学完成“送法下乡”“典入乡小”等法律实践课题，让高校学生走出校门、投身社会，在法律实务和现实涉法问题中感悟法理、运用法律。

　　“八五”普法期间，累计开展“开学法治第一讲”“典亮校园”等青少年法治教育宣传活动450余次，开展校园模拟法庭、政法机关开放日、暑期法治研学等法治教育实践活动50余场；评选出“小小法治宣传星”23名，颁发法治竞赛奖项60余项，征集、评选校园法治微视频185条，最高获赞数超8000人次，话题热度超200万，活动累计覆盖中小学师生超2万人次，吸引高校师生参加超3万人次，现场参与互动率同比上升20%。

　　开发多元素青少年法治教育新品牌

　　罗江区加强培育地方特色鲜明的法治文化创意，厚植乡土文化情怀，以文化艺术涵养法治理念，以法治教育繁荣文艺创作。注重将传统文化元素与法治元素有机结合，形成地域特色法治文化，注重将特色法治文化与青少年群体特点有机结合，提升青少年法治教育的吸引力、互动性和转化率。探索校园文化与法治教育融合。依托深雪堂初中建成“青少年法治教育实践基地”，规划设计“禁毒微课堂”“模拟法庭”“法治长廊”等法治教育功能空间。对罗江区民法典主题公园进行青少年交互性功能改造，引入高校师生、消防、公安等多部门力量，通过对设施设备和展示空间进行重新规划设计、将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等与反校园霸凌、防性侵害、家庭教育等普法题材结合，充分运用“以案释法”“以图释法”，将普法阵地转化为可视化高、趣味性强的交互空间。探索将“调元文化”与法治教育内容相融合，邀请以罗江本土艺术“童心画派”为代表的文艺界人士开展法治文艺作品创作，指导青少年创作剪纸、泥塑、绒花等非遗文化作品，让融入了法治元素的文创产品成为优秀传统文化传播的载体，使法治文化与少年创新力生动呈现。“八五”普法期间，罗江区民法典主题公园入选第四批四川省法治教育基地，征集青少年书法、绘画、手工制品等原创法治文艺作品127件，挖掘校园精品法治节目3档，创作“调元学法”系列法治漫画42幅，编印青少年法治教育本地宣传物料50期。开发法治IP“调元学法”，形成配套青少年法治教育资料3套，提炼文创产品8项，批量制作应用一万余件。深雪堂初中师生根据民法典创作出《懂法好儿郎》原创法治三句半，受到四川电视台科教频道关注报道，《“宪”连线正少年》法治宣传片在学习强国平台展播。

　　经验启示

　　“八五”普法以来，通过构建多元联动的普法机制、策划形式丰富的法治教育实践活动，以及探索优秀乡土文化和法律文化的创造性融合与转化，全区青少年普法工作主动性明显提升，青少年法治意识明显增强，对基本法律知识的了解大幅增加，对法治教育实践的参与度、积极性进一步提高，法治品牌建设和法治产品创作特色更加鲜明。部门、学校、家庭和社会形成了更加紧密的合作，建立起更为完善的法治教育体系，共同为青少年健康发展“护航”，为平安幸福法治罗江“筑基”。